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枞阳县域产业经济、区域功能现状及规划

日期:2019/3/23 9:46:40 来源:本站原创 作者:佚名 浏览次  【字体:

安徽枞阳县,隶属于安徽省铜陵市。县内地貌趋势北高南低,中部低平,低山丘陵岗冲相间,滨江环湖,总面积1473.43平方公里。人口近百万。地处安徽省中南部,长江北岸,大别山之东南麓,西以白兔湖、菜子湖与桐城市共水;西南一隅与安庆市宜秀区、迎江区毗邻;北与芜湖市无为县、合肥市庐江县两县接壤;东与铜陵郊区交界,南与池州贵池区隔江相望。 枞阳县属亚热带温润季风气候,全年四季分明、气候温和、雨量充沛、光照充足。境内水系发达,水量丰富。陈瑶湖、白荡湖、菜子湖、和“两赛”(神灵赛、羹脍赛两湖)4大水系,构成了天然河网,河网密度每平方公里0.22公里。境内河流纵横,发达水系对对农田灌溉、水产养殖、水上运输均构成得天独厚的优势。枞阳县矿产丰富,县内铜矿点很多,分布于县境中部及北部,自东北至西南延伸作带状;分布于将军庙马口、官埠桥附近、会宫城山、花园顶大凹里、义津桥吐秀山、竹石墩,白柳、白湖与庐江接壤的地带(即庐枞大铁矿)的铁矿;以及丰富的金矿、铀矿、明矾石、重晶石、灰石、大理石等矿物。

枞阳县下辖15个镇、4个乡、214个行政村,常驻人口71.4万。2017年,实现地区生产总值(GDP)241亿,其中第一产业34亿,第二产业130亿,第三产业77亿。2018年末,全县金融机构存款400亿,贷款145亿。  

 2016年1月区划并入铜陵后,枞阳县三年累计完成交通建设投资66亿、水利建设投资25亿。2018年跻身“安徽省制造业发展增速十快县”,列“发展十快县”第4名、“绿色发展十佳县”第7名。2018年全县一般性公共预算收入15.6亿元、比上年增长13%。全县一般性公共预算总收入45.31亿元、可用财力42.82亿元并付讫。规模以上工业总产值497.57亿元、增长14.2%,战略性新兴产业产值47亿元。社会消费品零售总额84亿元,增长11.5%。进出口总额3150万美元,增长1.2%。完成重点项目投资106.2亿元,固定资产投资288.51、增长12.7%,2019年计划固定资产投资增长10%、重点项目投资增长20.1%。

   

一、经济园区发展格局

结合省市规划,枞阳县正构筑成“两区两轴五园多点”的工农融合发展格局,重点以枞阳县城、江北港新区、横埠镇和藕山镇重点镇相关产业带动和引领农业生产,提升农业发展水平。结合重点镇纺织服装产业、汽车零配件及机械制造产业、新型建材产业、农副产品加工业、采掘业、现代物流产业、内河航运产业、船舶制造产业等产业类型,有效推进传统工业的高端化、品牌化、生态化,并带动农业的现代化发展之路。

1、两区

(1)枞阳经济开发区:是省政府2006年2月23日发文正式批准为省级开发区。由连城工业园、新楼工业园、横埠工业园等组成,开发区实行产业集聚模式集群发展,其发展定位为主导产业承载区、新型城镇化拓展区、县域经济发展核心区。

(2)枞阳集中区:为省政府2010年规划的“二区八园”“二区”中的铜陵(枞阳)园区北片。

2、两轴

(1)沿江产业发展轴:由枞阳县城、桥港工业园、汤沟镇、江北港新区、老洲镇组成的密集产业发展带,是安池铜城市组群核心区重点发展带,安徽省沿江发展轴的重要组成部分。

(2)沿合铜公路特色制造业发展轴:依托合铜公路,加强与合肥、铜陵的全方位联系,积极发展配套产业,促进沿线城镇发展。

3、五园

(1)连城工业园:依托金誉金属材料、天瑞新材料等骨干企业,加大科技研发力度,拓展壮大亲水铝箔、非晶材料等新材料产业,打造枞阳经开区战略性新兴产业。

(2)新楼工业园:依托枞阳县城,发展机械制造、电子信息和纺织服装加工业,重点建设纺织服装特色产业集群、新材料特色产业园。

(3)桥港工业园:位于藕山镇,发展新型建材产业、港口物流业、现代装备制造业和造船业,建设成现代装备制造和现代服务业的综合性园区。

(4)横埠工业园:位于横埠镇,重点发展汽车零部件产业、铜精深加工等现代制造业,扩大园区规模,争取升级为省级开发区并作为铜陵跨江发展的重要载体。

(5)江北港产业园:依托江北港新区,发展港口物流业和先进制造业。

4、多点

指分布于各乡镇的工业园区与重点工业项目。

 

二、工农业产业化划分

1、纺织服装业

枞阳县纺织服装业已基本形成“原材料——生产加工——包装——销售”的产业链。而枞阳县纺织服装业分布在全县大部分乡镇和开发区,产品涉及春秋时装到纺纱、织布、家纺、棉袄、皮草、运动服、雨衣、帐篷等,品种繁多。

纺织服装业规模快速增长,纺织服装企业税收贡献明显,社会效益显着。然而,企业布局分散,大部分企业还处于创业阶段,规模较小。自主创新能力不足,工业设计能力薄弱。纺织服装产业链条严重缺失,致使服装企业生产经营效率低下,大大增加了生产经营成本,严重制约了服装产业的发展壮大。

对此发展高精梳纱线、丝光纱线、色纺纱线、差别化纤维、高支高密纯棉、多种纤维混纺纱线等,提高加工深度和精度。大力发展家用纺织品、中高档床上用品、手工艺制品等,推动各种高仿真、功能性和生物质纤维材料在家纺行业的应用。重点围绕居民对功能服装的需求,建立设计创意中心、技术研发中心,加大对服装的研发设计,不断提高服装的舒适、保健、美观功能和产品吸引力。发展个性化定制C2M模式,对接电商建立客户需求跟踪平台并重塑生产线。以定制消费市场培育优化区域服装品牌。

加强对纺织服装企业招商引资力度,依托华茂纺织工业园、汉武纺织服装产业园,推动全县纺织服装产业集聚发展。

2、汽车零配件及机械制造产业

枞阳县装备制造业发展势头强劲。汽车零部件、工业炉制造等发展较好,但钢构模块发展滞后,大多生产中低端产品,缺少大型成套设备制造。产业链中资源的回收利用和核电等领域目前处于空白状态,产业链缺失。

对此依托展鹏液压、东星汽配、国能动力等骨干企业,着力发展汽车减震器部件、电动转向系统、液压缸油泵、液压翻转机构、液力缓速器、制动及安全系统、底盘模块总成、发动机悬置系统、汽车锂电池、全表面仿铝合金车轮等部件生产,加快由汽车零部件向总成部件转型。

依托宇腾真空电器、枞晨回转支承、银星电器、热鼎科技等骨干企业,壮大提升矿山防爆设备、回转支承、工业炉、电机、升降器等设备制造业,大力发展农机装备、轨道交通、新型节能变压器、特种机械、环保装备等制造业,引导机械制造由低端加工向中高端发展。

加强重大环保技术装备业发展,开发推广一批急需的技术装备和产品,完善技术创新体系,提升创新能力,推动先进成熟技术产业化应用和推广。

3、新型建材产业

枞阳县新型建材业已基本形成“原材料——生产加工利用——销售”的产业链。

主要的产品有水泥、新型管材、墙体装饰材料、新型砼制品、新型板材及钢构等,产品众多,技术含量不高,原材料供给明显不足,部分原材料依赖外运,且物流配套设施基础差,使得产品在同行业没有很大的竞争力。

对此、推进水泥行业技术创新,在提高水泥制品质量的同时,不断降低能耗,提升品牌影响力,谋划好接续产业。大力发展实木地板、有机板材、伸缩门、钢化玻璃、琉璃瓦等建材产品。

适应绿色建筑发展趋势,积极开发蒸压灰砂砖、保温板、钢结构柱梁,彩钢瓦、自保温砌块等产品。

4、农副产品深加工业

枞阳县农副产品深加工业已基本形成“原料资源——产品——销售”的产业链。

主要有粮油、棉花、家禽、生猪、水产品、苗木花卉六大主导产业方向。然而,农副产品深加工业缺乏一批竞争力强的龙头企业和知名品牌,特别是国家级龙头企业仍是空白,农副产品深加工产业水平有待提高。

积极发展低温脱水蔬菜产品、冷冻或速冻菜、保鲜菜等产品,引导开发食用菌保健食品,拓展浓缩果汁及果汁饮料等果蔬加工业。

大力发展荞麦饮料、荞麦粉等产品,引导开发孕妇食品、婴幼及儿童食品、老年人食品、运动食品、临床专用食品等营养专用食品等。

加大产品研发力度,提高副产物综合利用能力,逐步开发营养品、保健品、药品及生物制品等高科技、高附加值产品。提高食品质量和食品安全标准,发展健康养生食品。推进企业技术进步,完善食品物流等配套体系,推广“公司+农户基地”经营模式,形成绿色食品加工产业集群。

5、采掘业

枞阳县的采掘业,初步形成了“矿产开采——矿产加工——销售”的基本产业链条,采掘业的矿产开采模块发展初具规模,矿产开采中铜矿和非金属矿产开采发展较好,但大多属于中小型规模企业,缺乏带动性龙头企业。

对此抓住建设“合铜发展走廊”的机遇,以钱铺乡为节点,进一步提升矿产资源综合利用水平,提高开采回采率、选矿回收率及共伴生矿产综合利用率。

引导布点过密的小矿山联合办矿,集约化开采,形成规模经济。矿产品逐步实现向深加工、系列化、高附加值、低能耗方向转变。

大力推广溶浸采矿等现代化采矿工艺和安全节能的采矿装备在采矿工程中的应用,使开采过程向高效率、智能化方向转变。坚持污染物“减量化、资源化、再利用”,实现“三废”零排放或达标排放。

6、现代物流产业

枞阳县的现代物流产业处于发展阶段,主要以水运物流为主。

目前枞阳县处于发展阶段,依托池州长江大桥、藕山港口,已发展了服务于周边工业企业原料、产成品配置、运输服务。虽然临港具有很大优势,但是缺少龙头企业、产业集群尚未形成,运输方式比较单一,产业在物流软件开发方面尚未涉足,云网络方面还有待发展。

对此依托城市的临港优势,重点引进优秀企业,提升云技术,提高网络开发能力。加快培育和发展大型龙头产业,完善产业链条,以增强物流产业竞争力。进一步降低成本增效,通过创新物流业体制机制,完善相关政策,加强物流重要节点建设,支持第三方物流、多式联运等物流新模式发展。

7、内河航运产业

     枞阳县的内河航运产业处于发展阶段,主要以矿石运输为主。

枞阳县以长江经济带、池州大桥和引江济淮工程建设为契机发展内河航运产业,因为县城处在长江口岸具有很大优势,但是缺少龙头企业、产业集群尚未形成。

对此可以依托江边优势,重点引进优秀造船企业,提升航运船舶的质量。进一步提升航运信息化水平,提升航运效率。发展绿色低碳运输,充分挖掘长江水道运输潜力,建立更加高效便捷的通关运输体系,进一步降低运输成本,提高运输效率。重点推进引江济淮工程内河航运产业。

8、船舶制造产业

枞阳县船舶制造业初步形成了“原材料加工——研发设计——加工制造——销售应用”的基本产业链条。造船业分布沿江,发展日渐势微。

自2008年国际金融危机以来,国际、国内航运市场持续低迷,新船成交价格不断走低,且新增造船订单严重不足,包括东方造船在内的数家造船企业先后停产。目前仅剩汤沟、枞阳2个镇的3家船舶修造企业维持艰难运营。

对此依托现有的船舶修造企业,研发设计多种船舶类型,如轻便的游艇、快艇,配套旅游观光业,转变现有发展情况;挖掘沿江黄金水道和岸线资源潜力,加大与央企合作力度,重点引进优秀造船企业,提升船舶的质量。

 

三、旅游业发展

结合乡村旅游服务业融合发展,以城市为依托,以交通为支撑,推进区域旅游统筹,拓展旅游发展新空间。

根据《安徽省“十三五”旅游业发展规划》,充分发挥铜陵市作为安徽省旅游业“四大板块”之一的“皖南示范区”区位资源优势,积极利用皖江旅游带资源、美丽乡村旅游资源、山林湿地生态资源等,发展以沿江高科技农业休闲为主要内容的农业旅游;以乡村特色文化(名人文化、火山文化、民俗文化、红色文化)创意产业为主要内容的文化创意旅游;以休闲农业、绿色景观、田园度假、风情民俗、健康养生为主要内容的沿江乡村旅游;规划形成“一心辐射、三极保障、三带联动、六区支撑、多景点缀”的旅游空间布局。

(一)四色主题旅游

基于枞阳县现状旅游资源分布,结合《枞阳县县城总体规划(2016-2030)》和《铜陵市枞阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的发展要求,遵循“全游客”市场观、“全产业”融合观、“全资源”整合观三大原则,从产品市场、生产要素市场、企业和消费者四个方面对枞阳县旅游发展格局进行梳理建构,立足全域,通过“以点带面、以带串片”的发展思路,促进乡村旅游业发展,完善配套服务,推动四色主题打造全域旅游。

四色主题即红色主题、紫色主题、绿色主题和蓝色主题。

红色主题,依托桐东区抗日民主政府旧址、渡江战役中线指挥部旧址、太平军会议枞阳旧址、枞阳茅草垏烈士墓等红色资源,发展红色精神游;

紫色主题,依托浮山摩崖石刻、枞阳古镇、义津老街、东乡武术、望龙庵等历史人文资源和枞阳螃蟹节、浮山火山文化节、枫沙湖观鸟节、白云岩开茶节等传统民俗活动,发展紫色人文游;

绿色主题,依托浮山、白云岩、三公山、大青山、岱鳌山等自然资源,发展绿色乡村游;

蓝色主题,依托长江、菜子湖、白荡湖、枫沙湖等河湖水系,发展蓝色滨水游。

(二)乡村农业旅游

以农业优势产业和精品农业园区为依托,积极开发观光农业、生态休闲渔业、特色休闲农业、农业科普及民俗文化旅游,将农业与自然资源、人文及社会旅游资源有机整合起来,充分挖掘观光休闲农业潜力,把休闲农业作为农村新的经济增长点,配套完善基础设施,改善农村卫生与生态环境质量,千方百计延伸一产产业链,接“二”连“三”。

重点开展休闲农业绿色体验模式攻关,到2020年,创建休闲农业和乡村旅游示范点15个以上。届时,休闲农业成为枞阳县农村一二三产业的新兴产业,成为发展新型消费业态和扩大内需的支柱产业。

根据枞阳县休闲农业与乡村旅游发展的资源禀赋与区位特征,将休闲观光农业在空间布局为“一心、三带、四环”。

(三)旅游空间布局

规划形成“一心辐射、三极保障、三带联动、五区支撑、多景点缀”的旅游空间布局:

(1)一心辐射

浮山文化旅游中心:依托浮山、白荡湖和白云岩三大景区优美的山水资源,以及火山文化、宗教文化、名人文化等文化资源,重点开发以山水休闲、科普体验、特色美食为主,兼顾生态观光和文化休闲等功能于一体的旅游项目,构筑生态文化旅游体验板块。

(2)二极保障

1)枞阳极:枞阳旅游集散中心。作为县城所在地,要依托山体风光、历史文化等资源,重点开发大青山、幕旗山、生态农业园等景区,形成枞阳城郊休闲旅游区。加强旅游产品及度假产品的开发。

2)麒麟极:作为北部门户,紧邻孔城镇和沪蓉高速出口,要注重地域历史文化和民俗文化的开发,为发展商贸旅游和现代服务业提供高品质保障。

(3)三带联动

1)北部生态山水休闲旅游带:包括钱桥、白湖、钱铺、等所辖区域,主要依托生态山水、田园风光等资源,重点开发生态观光、山水休闲等旅游产品,打造北部生态山水休闲游憩带。

2)历史名人文化体验旅游带:包括麒麟、义津、会宫和枞阳等所辖区域,主要依托名人墓群以及会宫古镇历史遗迹等文化资源,重点开发枞阳名人文化大观园、义津古镇、姚鼎墓、吴汝纶墓等历史名人文化体验旅游项目,带动枞阳县文化旅游资源开发,构筑历史名人文化体验旅游带。

3)沿江滨水观光休闲旅游带:包括铁铜、风仪、长沙、山等区域。充分利用洲岛平原良好的生态环境,在洲岛平原建设相关休闲设施,开展农家乐、水上垂钓、休闲度假等旅游活动,打造枞阳和周边市区休闲后花园。同时开通水上游览线路,串联水景观和滨江休闲等旅游项目。

(4)五区支撑

1)枞阳城郊休闲旅游区:该区域景区的开发主要以城郊休闲为主,应配备完善的休闲设施。同时改造旅游景区道路等级状况,改善外部道路的可通达性和内部交通的可进入性,开发特色和专项旅游产品,组织开展相应的旅游活动,构筑枞阳城郊休闲旅游区。

2)菜子湖渔乡风情旅游区:包括雨坛、麒麟所辖区域,主要依托湖泊风光、渔乡风情、历史古街、乡村田园等旅游资源,重点开发菜子湖、车富渔家乐、雨坛老街、菜子湖湖鲜美食街和黄公山景区,形成以菜子湖为主的菜子湖渔乡风情旅游区。

3)发洪山生态旅游区:主要依托农家风情、山水风光,重点开发发洪山生态示范村,形成观光、休闲、体验的乡村旅游区。

4)岱鳌山休闲旅游区:依托岱鳌山等资源,形成乡村休闲旅游区。

5)长凤乡村旅游区:依托长沙、凤仪江心洲的区位优势和环境优势,加强与池州市区的联动,发展生态农业观光及乡村旅游。

(6)多景点缀

指分散布置在枞阳县域的各个景区和特色村落等。

景区包括岱鳌山景区、菜子湖景区、黄公山景区、浮山景区、白荡湖景区、白云岩景区、将军庙景区、陈瑶湖景区、长凤生态景区、东乡武术文化旅游(枫沙湖、东边沟、大山)景区、大青山景区、三公山景区、柳峰景区等。

特色村落包括义津镇义津古街等省级传统村落。

 

四、基础交通设施

立足枞阳县经济发展现状和相关规划,全面实施县域综合交通发展战略,统筹推进铁路、公路、水运、航空一体化发展,着力构建畅通、高效、现代化的综合交通运输体系。

(1)铁路

结合枞阳县总体规划,正推进南京至枞阳至安庆北沿江高铁、铜枞宜城际铁路、合肥至横埠至铜陵铁路、庐江南至铜陵江北港铁路项目建设,尽快使枞阳告别无铁路时代,增强与周边地区联系。加速开展枞阳北站、枞阳西站高铁站的建设,完善配套服务设施。

(2)公路

全县构建以一、二级公路为骨架、三级公路为主体、四级公路延伸的公路体系网。开展实施农村公路改造升级工程,重点实施建制村道路拓宽工程、县乡道联网工程,加强农村公路安保设施建设。全县公路线网将形成“六纵六横”的公路网络骨架

(3)港口

承接铜陵大通港区转移,全面提升枞阳港,重点建设桥港港区,做到水陆交通无缝对接,打造皖江北岸现代物流产业带。完善港区配套设施,大力发展水陆联运和江海联运。积极配合公路方面进行合理的运输组织,最大程度利用长江通道的优势,带动枞阳经济的发展。

(4)航运

按照安徽省发改委《关于研究提出我省通用机场布局建议的通知》精神,充分开发利用低空空域资源,规划在枞阳县浮山镇建设通用机场,主要承担航空探矿、医疗救护、空中游览、航空摄影、空中巡查等作业任务。

 

五、综合交通建设

1、交通枢纽建设

规划保留现状枞阳汽车客运站、麒麟汽车客运站和横埠左岗汽车客运站,以满足近期需求,远期根据发展需求,规划设置6处大型对外客运站,分别位于枞阳县城(3个)、浮山镇、横埠镇。

其中,规划新建枞阳北站(枞阳县城)和铜陵西站(横埠镇)为集铁路客运、公路客运和城市客运三位一体的综合性客运交通枢纽。

规划设置4处货运枢纽,分别位于会宫镇、横埠镇、江北港区、桥港产业园区。

2、城乡公共交通建设

(1)规划目标

优先发展公共交通,构筑高效、便捷的公共交通服务体系,优化公交线网,加强场站建设,大力提升公交服务水平,推动公共交通向农村延伸,努力实现城乡公交一体化。加快推进智能交通建设,逐步确立公共交通主体地位,改善居民出行的交通环境。

(2)城乡公交线路规划

2016年枞阳县总体规划将枞阳县总体结构规划为的“一带三轴,一主一副一区”的空间格局,本次城乡公共交通体系规划建立在此基础之上,以中心城区、横埠镇、汤沟镇、浮山镇、会宫镇为重要节点设置乡村公交枢纽站场,其他城镇、社区、旅游特色村为一般节点设置公交站点,建立城乡间联系紧密、片区内高度覆盖的公共交通网络体系。

根据枞阳县城镇体系划分和空间结构的特点,来设置城乡公共交通线路,尽快实现全部城镇、社区和旅游特色村实现公交站点全覆盖。

全省首个城乡公交一体化PPP项目落地实施,县城至老洲公交“快8”线开通运营,县城至麒麟、钱桥、白柳等公交完成站点设置通车 。  

 

六、文化设施建设

1、县级文化设施

以县城为中心,建立完善公共文化服务网络,以大型公共文化设施为骨干,以城乡基层文化设施为重点,以流动文化设施和数字文化阵地建设为补充,加快建设以县城为中心、乡镇为支中心、行政村为节点的公共文化服务网络。

建设枞阳县文广影视中心,打造黄镇图书馆、枞阳县文化馆达到国家一级馆标准,枞阳数字影院实现3D 数字化放映,新建枞阳县少儿图书馆,复建“辅仁会馆”。同时结合新区建设,新建县科技馆、综合性的文化活动中心(包括音乐厅、舞蹈房、棋社等)。建设特色文化广场、社区文化广场、社区文化活动中心,充分发挥中心城区的地域文化中心的作用。

规划建设枞阳县级文化设施,形成“四一,三园,八场馆”的总体布局。

四一:一个中心:枞阳文广影视中心。

一个少年宫:枞阳少年宫。

一个街区:依托滨江大道形成的文化街区。

一个广场:枞阳文化广场。

三园:分别为枞阳文物博览园、枞阳文化产业园和东乡武术文化产业园。

八场馆:枞阳县文化馆、枞阳县图书馆、枞阳县少儿图书馆、枞阳县博物馆、枞阳县档案馆、枞阳规划展览馆、枞阳科技馆、辅仁会馆。

2、镇级文化设施

各乡镇实施建设乡镇综合文化站、农家书屋扩容达标和能力提升工程。中心镇和特色城镇要在现有基础上建成较完备的文化馆、多功能影剧院、图书室、新华书店,一般乡镇要建有一座综合性文化站,洲岛地区根据其实际情况,参考一般乡镇设置一座综合性文化站。

加强文化产业发展,提炼打造具有枞阳特色的文化品牌,充分发掘枞阳作为桐城派文化发源地的文化产业与“铜都”铜陵文化的结合,推动“铜桐”品牌的建设。大力扶持黄梅戏演艺事业发展,创作大型的黄梅戏精品剧目,提升黄梅戏品牌影响力,配合完成铜陵市创建国家公共文化服务体系示范区的目标。

3、特色小镇

特色小镇培育工作是贯彻落实党中央、国务院关于推进特色小镇、小城镇建设,加快“十三五”期间发展特色镇要求的重要举措。

根据安徽省住房城乡建设厅、省发展改革委员会、省财政厅《关于开展特色小镇培育工作的指导意见》(建村〔2016〕169号)和《安徽省文物事业“十三五”行动计划》关于“持续推进传统村落保护利用工程”的精神,在挖掘枞阳历史文化资源的基础上,创建特色小镇是发展休闲旅游的模式之一,也是未来枞阳的新兴经济增长点。

在特色小镇建设中塑造文化灵魂,树立文化标识,留下文化印象,是文化作为特色小镇内核的必然要求。

一是旅游文化小镇

浮山镇旅游资源与文化名人资源丰富,可以打造旅游文化小镇。在打造枞阳特色文化系列小镇的同时,积极准备申报材料,力争将浮山镇列入第二批中国特色小镇名单。

二是其他特色小镇

横埠镇横山村是明代铁骨御史左光斗的故里,也是省廉政文化建设示范点,可以围绕廉政文化特色进行打造廉政小镇。

汤沟是古桐城“四大名镇”之一,在清代,李鸿章族弟李秀岩曾在此开设同兴福钱庄,发行钞票、开办存款、放款和汇兑现业务,1985年,县政府规划该镇为“汤沟区政治、经济、文化中心,县东部地区贸易中心和物资集散地”,可以整合这些文化元素打造汤沟商贸小镇。

麒麟镇是美学大师朱光潜和“中国巨型计算机之父”慈云桂的家乡,可以分别打造美学小镇和计算机小镇。

 

七、机遇与挑战

近年来,中央围绕高质量发展,综合运用三大政策体系,在深化供给侧结构性改革、财税金融、扩大投入、促进消费、乡村振兴等方面出台了一系列新举措。中央经济工作会议提出制定长三角一体化发展规划,将长江经济带打造成为高质量发展经济带。安徽省委、省政府明确支持资源型城市转型升级。铜陵作为长三角和皖江重要节点城市,发展机遇前所未有。

1. 切实发挥投资关键作用 加快供给侧改革

持续扩大有效投资。抢抓国家“六稳”政策机遇,谋深谋细谋实一批打基础、强支撑、增后劲、利长远的重大项目,切实做到储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批。2019年全县工业项目投资25个、投资22亿;交通及城乡基础设施23个、投资33亿;农业水利14个、投资12亿;房地产12个、投资15亿。其中续建项目35个、投资64亿元。储备项目27个、700亿元。推动县城扩容提质。正启动县城总体规划修编,开展国家园林县城、省级文明县创建,加快建设县城区水厂、污水处理、备用水源、部分路段雨污分流改造和水环境综合治理、城区主干道路等一批标志性工程,完成重点投资20亿元以上。强力攻坚双招双引。深入实施双招双引首位工程,确保2019年省外亿元以上项目到位资金60亿元以上,新引进元以上项目20个、10亿元以上项目2个。全面开展重点项目攻坚行动,实施省、市重点项目90个,完成投资90亿元以上。持续跟进韩国工业园、东方造船资产重组等重大产业项目,开工建设大中润高端医疗装备及精准医疗康养中心、双星轮胎绿色制造4.0等一批重大项目,推动海螺110万吨水泥粉磨站、万华秸秆综合利用生态产业园等一批项目竣工投产。加快风电等新能源项目建设,力争大唐风电项目一期并网。实施农村电网改造升级工程项目210个,完成投资2亿元以上。启动桐枞天然气支线建设,配合庐枞池天然气管网铺设,开工建设LNG接收站及调峰储备库项目。增强基础设施支撑力。正组织开展“基础设施奋进年”活动,重点补齐交通水利短板。坚持交通先行,加快实施“东融北联”,完成交通基础设施投资开发。以打造综合交通枢纽为依托,加强重要节点工程和连接通道建设,加快推动城乡交通便捷化、干线通道快速化、农村道路畅通化。2019年完成交通建设投资28亿元以上。开工建设G237官埠桥至会宫段、S232白柳至会宫段、S228枞阳至安庆段、G330枞阳段一级公路,启动实施S320枞阳至横埠段部分路面改造。加快推进枞阳至桐城段一级公路项目前期,全线贯通S335钱桥至麒麟段二级公路。配合建设池州大桥及北接线、德上高速枞阳段。正争取北沿江高速公路、高铁等规划线位经过枞阳并设立站点,配合做好铜陵至枞阳轨道交通一号线、铜枞宜市域铁路建设项目前期。推进“水利强县”建设。加快根治水患,2019年完成水利基础设施投资9亿元以上。深入推进水利薄弱环节建设性治理,开工建设菜子湖大沙河(枞阳段)重要支流治理工程。积极配合建设引江济淮枞阳段工程,推进菜子湖航道整治,打造合肥经济圈入江新通道。

推动重点领域改革。深化国资国企改革,加快国有集体企业改制步伐,有效盘活国有资产。持续深化供给侧结构性改革、重要领域和关键环节改革试点,形成更多具有枞阳特色的改革模式。开展低端低效产能破除攻坚战,有效推动“双低”产能淘汰退出,分类推进处置东方造船、皖江铸业等企业闲置资产,兼并重组、资本运营、改造提升、关停退出一批“僵尸企业”,逐步实现“僵尸企业”出清。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,确保非住宅商业房地产去化周期保持在合理区间。深化政府和社会资本合作,规范有序推广PPP模式,分步实施城乡公交一体化、农村环卫一体化、农村自来水并网改造、白荡湖湖泊治理等一批项目。搭建开发区投融资平台,成立枞信实业投资有限公司。创建省级金融生态示范县。推进普惠金融建设,提高直接融资比重,打通金融活水流向实体经济的“最后一公里”。壮大政策性融资担保机构,中小微企业担保户数比重不低于90%,担保费率不高于1%。提高续贷过桥资金审批效率,年周转率达12 次以上。支持企业对接多层次资本市场,推进金誉金属公司IPO 备案辅导,力争更多企业挂牌(上市)。严格政府债务限额管理,确保综合债务率、一般债务率、专项债务率控制在100%以内,确保守住不发生区域性系统性金融风险的底线。

2.全面推进乡村振兴

依据枞阳县县城总体规划、乡镇产业发展现状、文化底蕴、资源禀赋特征,枞阳县分为西南城镇中心区、西部滨湖片区、西北丘岗片区、浮山旅游风景片区、横埠铜陵副中心片区、东部山湖圩片区和沿江工贸片区七大发展片区。

(1)西南城镇中心区

西南城镇中心区形成以枞阳县城为核心,呈“中心城区-特色旅游区-中心镇”等体系。

中心城区:枞阳县城,枞阳县政治、经济、文化中心。工贸、旅游综合型滨江城市。

特色旅游区:铁铜乡--沿江洲岛平原,培育葛根、香榧、核桃等特色种植业,打造沿江生态旅游区;凤仪乡---沿江洲岛平原,传统农业水稻、油菜为主导产业,培育油菜花特色产业,打造养生度假岛;长沙乡---沿江洲岛平原,传统农业水稻、小麦为主导产业,培育梅花鹿、獭兔、波尔山羊等特色养殖业,打造沿江生态旅游区。

中心镇: 藕山镇,形成以港口物流服务业,建材产业为主,装备制造为辅的港口物流重镇。

(2)西部滨湖片区

西部滨湖片区形成以中心镇和一般镇为核心。

中心镇:雨坛镇,形成以乡村旅游(菜子湖)为主的特色旅游城镇。

一般镇:义津镇,以传统农业、服装加工和旅游业为主导产业,推进引江济淮工程菜子湖流域内河航运和两岸农业观光休闲产业发展。

(3)西北丘岗片区

西北丘岗片区形成以中心镇为核心。

中心镇:麒麟镇和钱桥镇,形成西北部生态园林式商贸重镇,以蓝莓、花卉等种植观光为主,新材料产业为辅的特色种植重镇。

(4)浮山旅游风景片区

浮山旅游风景片区形成以副中心城区为核心。

副中心城区:浮山镇,形成以浮山旅游服务业、工艺品加工业和白湖特色果林种植观光为主的文化旅游。

一般镇:白柳镇--以传统农业、服装加工、矿产资源开采为主,适度发展以白茶为特色的茶园经济。项铺镇---承担周边农村服务职能,玄武岩开采加工业、雨具制品制造业、食品工业、商贸业为项铺镇的主导产业。会宫镇--要承担周边农村服务职能,主导产业以农产品贸易、加工、仓储运输为主。

(5)横埠铜陵副中心片区

横埠铜陵副中心片区形成以副中心城区为核心。

副中心城区:横埠镇,合庐铜工业走廊重要节点,以汽车零配件加工制造为主的现代制造重镇。

(6)东部山湖圩片区

东部山湖圩片区形成以中心镇为核心。

(7)沿江工贸片区

沿江工贸片区形成以副中心城区和中心镇为核心。

近年来,国家对乡村振兴问题重视,县域经济环境发生了巨大变化。随着结构调整、城镇化的推进,农村经济和金融机构的快速发展,带来更多的金融需求,农村金融市场蕴藏巨大潜力。新农村建设步伐加快,农田、水利、道路等农村基础设施建设投入、土地承包经营权流转市场的建立、农村医疗保险和农村养老保险的全覆盖都会给银行的发展带来巨大的机遇。省市财政通过一般性转移支付、专项补助、税收奖励等措施,不断加大支持县财政的力度,提高县级财政保障能力。省市财政还从促进园区建设、支持企业发展、健全体制机制、完善政策措施、拓宽融资渠道等方面支持和促进县域经济加快发展。

并入铜陵后,县域承接转移企业,必然伴随着巨量的产业和基础设施类的固定资产投资,从而孕育出大量的信贷需求;产业链和集团型企业集中布局,有利于产业链金融、一条龙服务和产品交叉营销的展开;产业转移推动的农村土地整治、流转,也为县域金融机构创造了大量的优质金融需求;在转移企业向产业集中区汇聚的同时,金融需求也在区内集中产生,为金融机构提供了有效的发展平台;随着县域优质转移企业的落户、发展,贸易金融、理财服务、电子化服务、租赁融资、信托投资等特色化服务需求增加,一些特别优秀的企业还有资本引入、债券发行、上市咨询等投资银行业务需求。同时,产业转移对扩大就业、增加农民收入将产生持续推动作用,居民消费信贷、理财、保险等个人金融服务需求也将稳步提升

振兴乡镇经济。加快新型城镇化进程,构建以县城为核心、重点镇为支撑、一般镇为基础的城镇等级规模体系,打造县城、横埠、浮山、汤沟等四大片区协同发展之势。打造特色集镇,争创省级县域特色产业集聚发展基地。支持乡镇特色经济、配套经济发展,做强省产业集群专业镇,推动条件较好的镇向“经济发达镇”转型。支持全国重点镇、省扩权强镇试点镇先行先试,激发活力,提速发展。支持国家生态乡镇、全国文明乡镇等彰显特色、厚植优势。坚持产业立镇,高质量培育一批特色小镇和特色小城镇建设。启动新一轮乡镇财税体制改革,激发乡镇经济发展活力。提升现代农业发展质量。持续深化农业供给侧结构性改革,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,助推农业大县迈向经济强县。持续优化乡村人居环境。组织开展“人居环境整治年”活动,强力攻坚农村人居环境三年整治行动。打造具有枞阳区域特色的美丽乡村。全面运营农村环卫一体化PPP项目,实现农村垃圾治理常态化。抓好县域重点区域,特别是县域经济开发区、特色产业集聚区、特色强镇等重点区域。关注自然资源富集的区域,重点关注有良好发展前景和有稳定现金流的旅游、矿山、能源等特色资源与开发项目;关注农业资源丰富的区域,重点拓展市场大、竞争力强的农产品生产基地和农业产业化龙头企业;关注贫困地区,重点关注市场化运作的交通、水利、教育、卫生、环保等农村基础设施项目。重点做好县域内县乡镇领导、地方较有影响的人士、有一定经营规模的个体工商户、县域特色经济“龙头”企业主、县域内前100名纳税户等个人高中端客户,做好全县乡镇所有机关事业、重要企业的优质客户的手机银行等业务。

3、注重制造强县培育。一是推进现代工业体系化发展。重点打造以先进制造为主导的新兴产业,改造提升纺织服装、新型建材、农副产品深加工、采掘业四大传统产业,整合发展现代物流、特种船舶制造、装配式建筑、大型装备构件制造、内河航运等临港产业。引导食品等骨干企业做大做强,建设绿色食品加工产业市级集聚发展基地。二是推进新兴产业集聚化发展。依托宇腾真空电器、枞晨回转支承、热鼎科技等骨干企业,积极引进装备制造业龙头企业,壮大提升机械设备制造业。大力承接和发展金属粉体、纤维高分子、玄武岩纤维、铜基等新材料产业,扶持金誉金属、诚易金属等优势企业延伸拓展产业链条,加快建设新材料产业省级集聚发展基地。立足江淮、奇瑞、比亚迪等集团产品配套,整合展鹏液压、东星部件等企业要素资源,加快建设汽车零部件产业集聚发展基地。大力发展和扶持新能源产业,开工建设大唐枞阳、新疆平泰等风电项目,加快推进4 个20MW 渔光互补项目前期,确保三公山风电项目并网发电。三是构筑园区高地。新楼园、桥港园、横埠园控详规正完成修编。开发区发展内生力持续增强。正大力实施高端制造、智能制造、精品制造、绿色制造、服务型制造、产业协同制造“六大工程”,推进“制造强县”建设。更加注重跨江联动,着力建设内陆开放新高地。对标“四区”建设,建好支柱产业。加快打造“百亿园区”,坚持做优存量、严控增量,整治提升连城园。对标提档新楼园,以华茂纺织、泰阳织造为龙头,以童装产业集群项目为支撑,做大做强纺织服装产业板块。以金誉金属为引领,推进超薄及动力电池铝箔二期项目建设,打造百亿铝基新材料产业园。提速发展横埠园,瞄准汽车零部件、秸秆综合利用等主导产业,分步拓展园区发展空间。建设智慧园区,加强土地、资本、配套设施等要素保障,适度超前建设电力、供水、供气、道路等基础设施。建设绿色园区,推进开发区循环化改造示范试点,开工建设桥港园污水处理厂。四是促进民营经济高质量发展。高效落实省、市、县支持民营经济系列政策。设立10亿元民营经济发展专项资金、1亿元民营企业纾困救助基金,落实不低于3000万元续贷过桥资金和政策性融资担保资金。开展“各家行长进民企”专项活动,推进普惠金融建设,确保中小微企业贷款增速高于全县贷款平均水平。扩大“4321”政银担合作、税融通、劝耕贷、科技贷等政策受益面,全年新增贷款40亿元以上。加强多层次资本市场建设,扩大直接融资规模,梯次推进优质企业挂牌上市和股权融资,新增“四板”挂牌企业10家。

枞阳支行将紧跟政策导向、积极捕捉市场机遇,狠抓项目储备工作,紧盯源头,积极对接政府业务主管部门,加快工作节奏,提升授信工作效率,提高项目储备转化率。在主动融入支持地方经济发展和解决经济主体痛点问题上持续发力。将加强县域市场业务拓展,借助政府加大对枞阳重大基础设施建设支持,积极对接枞阳县交通基础设施、能源水利工程等重大基础设施建设项目,巩固我行财政性存款、大中型贷款、民生领域等传统领域优势。同时利用枞阳争创省级县域特色产业集群基地的契机,积极做好县域普惠金融,支持枞阳工业重镇、农业重镇、旅游重镇发展,搭平台,搭场景,提升金融科技运用能力,大力提升个人业务,促进各项工作和业务实现新的跨越式发展。

 

 

 

 

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